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致全市排污单位的一封公开信

访问次数: 来源:市生态环境局 发布时间:2022-05-17 09:24:51
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全市各排污单位:

排污许可制是固定污染源环境管理的核心制度,全面实施排污许可制,是落实排污单位治污主体责任、推动生态环境质量改善的有力举措。2017年以来,全市已有633家排污单位取得排污许可证,6146家排污单位进行了排污登记。国务院《排污许可管理条例》(以下简称《条例》)施行后,排污许可证已作为排污单位守法、部门执法、社会监督的主要依据。为进一步强化《条例》落实,助力排污单位纾困发展,优化营商环境,提高排污单位排污许可管理规范性,自即日起,组织全市排污单位对排污许可证执行情况开展自查,并做好整改提升工作具体工作安排如下:

一、工作步骤

第一阶段(即日起630日):全市各排污单位对排污许可证核发登记及执行情况开展自查,填报自查情况表(详见表1,并将扫描件报属地生态环境局邮箱,各县区分局应结合2021年以来全市新注册登记的41639家企业清单加强排查(企业清单从市生态环境局邮箱下载),并于6月底前收集齐本辖区的排污单位自查表报市生态环境局邮箱。对自查发现问题的排污单位,应及时完成排污许可证申领、重新申请、变更或延续等业务申报工作。

第二阶段(731日前):市县(区)生态环境部门排污许可证核发科(股)室受理相关业务申请,并按照《排污许可管理条例》和亳州市生态环境局关于印发亳州市排污许可专项执法检查工作方案(2021-2023年)的通知》要求,于规定时间内完成审核,对符合审批条件的排污单位依法办理排污许可相关手续。

对排污单位通过自查发现的初次实施未依法申请排污许可、环境管理台账记录数据不全、未按规定提交排污许可证执行报告或未按规定公开信息等违法行为且危害后果轻微并及时改正的,各级生态环境部门依法可不予行政处罚。

第三阶段(811231日):市、县生态环境部门组织开展排污许可现场核实和排污许可专项执法检查工作,对存在排污许可证申请及执行违法违规行为的排污单位,将严格按照有关法律法规进行查处。

二、排污许可自查重点问题

(一)无证排污或降级管理。是否属于重点管理或简化管理而实际未领证或仅做了排污登记,是否实际属于重点管理但违规降为简化管理。

(二)证照失效。排污许可证正本、限期整改通知书,是否超出有效期或整改期。

(三)申报不全。对存在多期项目、多条生产线或多个行业的排污单位,是否只申报了部分项目、生产线或行业;实际建成产能是否远大于许可证填报产能;是否仅依照环评报告书(表)填报许可证信息,但与实际情况不相符。

(四)排放情况与实际不符。排污许可证与现场实际排放方式(如有组织、无组织)、排放口数量、排放去向、大气污染物无组织控制措施等是否不一致。

(五)在线监测情况与实际不符。许可证中载明的废水、废气自行监测要求,是否存在许可证中载明需安装在线并联网,但实际未安装、未联网或未正常运行在线监测设施的情况。

(六)未落实执行报告制度。是否未按照许可证副本中载明的执行报告(年报、季报)填报频次、时间提交执行报告。

此外,排污单位应按照污染物排放标准、排污许可证申请与核发技术规范、自行监测技术指南要求,查看是否规范落实自行监测、信息公开、环境管理台账记录等制度。

具体自查方法详见表2

三、业务咨询与指导

省生态环境厅通过开展环企直通车企业面对面服务为各市提供政策咨询与业务指导服务。市、县生态环境部门结合疫情防控要求和本辖区行业特点,有针对性的开展排污单位法人培训、行业培训或答疑指导交流会,及时通过网站、公众号进行宣传,设立咨询服务电话和交流微信群,帮扶辖区内排污单位做好自查工作(市、县生态环境部门联系方式详见表3)。

依法申领排污许可证、按证排污是排污单位的法定义务,全面实行排污许可制需要您的理解、配合与支持,我们将竭力为排污单位主动做好服务,共同为环境质量改善贡献自己的一份力量!



亳州市生态环境局

2022517


1

排污许可自查记录表

排污单位名称:           管理类别:         填表人:           联系电话:

问题类型

是否存在问题

问题描述

无证排污或降级管理

 

 

证照失效

 

 

申报不全

 

 

排放情况与实际不符

 

 

在线监测情况与实际不符

 

 

未落实执行报告制度

 

 

其他问题

 

 

承诺

本公司承诺,已就以上问题开展自查,所填信息属实。

                     排污单位负责人签名:

                                   期:


2

排污许可自查重点问题

问题类型

问题描述

自查方法

《条例》相关规定

无证排污或降级管理

属于重点管理或简化管理而实际未领证或仅做了排污登记,属于重点管理违规降为简化管理。

查看《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》,找到所属行业,根据分类原则查看管理层级,涉及多个行业的应分别查询。若无法判断所属行业,可查询《2017 国民经济行业分类注释》(按第1号修改单修订)或参考本排污单位建设项目环境影响报告书(表)等确定行业类别及代码。

《条例》第三十三条第一项,责令改正或者限制生产、停产整治,处罚20万元-100万元;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

证照失效

许可证超出有效期、限期整改通知书超出整改期。

查看排污许可证正本或排污许可限期整改通知书有效期。

《条例》第三十三条第二项,责令改正或者限制生产、停产整治,处罚20万元-100万元;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

申报不全

实际存在多期项目、多条生产线,或涉及多个行业,但只申报了部分项目、生产线或行业;

实际建成产能远大于许可证填报产能;仅依照环评报告书(表)填报许可证信息,但与实际情况不相符。

将排污单位实际建成的各类设施与许可证申报设施进行一一比对,查找漏报、错报的设施、生产线或项目。

《条例》第三十三条第一项、第四项,责令改正或者限制生产、停产整治,处罚20万元-100万元;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。第三十六条第一项、第二项,责令改正,处罚2万元-20万元;拒不改正的,责令停产整治。

排放情况与实际不符

排污许可证与现场实际排放方式(如有组织、无组织)、排放口数量、排放去向、大气污染物无组织控制措施等不一致。

现场实际排放方式(如有组织、无组织)、排放口数量、排放去向、大气污染物无组织控制措施等情况与排污许可证填报信息进行一一比对,查找漏报、错报的排放信息。

《条例》第三十六条第一项、第二项,责令改正,处罚2万元-20万元;拒不改正的,责令停产整治。第三十五条第一项,责令改正,处罚5万元-20万元;情节严重的,处罚20万元-100万元,责令限制生产、停产整治。

在线监测情况与实际不符

许可证中载明需安装在线并联网,但实际未安装、未联网或未正常运行在线监测设施。

查看许可证中载明的废水、废气自行监测要求,查找未安装、未联网或未正常运行的在线监测设施。

《条例》第三十六条第四项,责令改正,处罚2万元-20万元;拒不改正的,责令停产整治。

未落实执行报告制度

未按照排污许可证规定的频次、时间提交执行报告。

查看许可证副本中执行报告年报、季报、月报填报要求,查找未按要求提交的执行报告,并及时补交。

《条例》第三十七条第三项,责令改正,处罚每次5千元-2万元。


3       市、县(区)生态环境部门联系方式及微信群二维码

序号

市级管理部门联系方式及微信群二维码

县级管理部门联系方式

及微信群二维码

1

亳州市生态环境局
电话:0558-5237610

邮箱:sthjjspk@163.com

二维码:


 

亳州涡阳生态环境分局
电话:0558-7253012

邮箱:xm7253012@163.com

二维码:


 

亳州蒙城生态环境分局

电话:0558-7686120

邮箱:cuiming780715@163.com

二维码:


 

亳州利辛生态环境分局

电话:0558-8813292

邮箱:lxsthjsp@163.com

二维码:


 

亳州谯城区生态环境分局

电话:0558-5120708

邮箱:qcqhbj421@163.com

二维码:


 

亳州高新区生态环境分局

电话:0558-5189086

邮箱:1993413768@qq.com

二维码:


 

 

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