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亳州市崇胜再生资源利用有限公司行政处罚决定书

访问次数: 来源:市生态环境局 发布时间:2022-06-09 12:04:53
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亳环罚字〔202245

 

亳州市崇胜再生资源利用有限公司:

统一社会信用代码:91341600MA2NB0TQ99

法定代表人:叶山林

地址:安徽省亳州市谯城区十河镇循环经济产业园

 

你公司未加强精细化管理,未采取清扫、洒水等措施,减少物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘排放;将工业固体废物压滤细砂转移到河南省利用,未报安徽省生态环境厅备案;未建立工业固体废物管理台账,未如实记录产生工业固体废物的数量、流向、贮存、利用、处置等信息,未实现工业固体废物可追溯、可查询;将工业固体废物压滤细砂和环保砂(制砖骨料)分别委托马增产和孙如山运输、利用、处置,未对受托方的主体资格和技术能力进行核实,未依法签订书面合同;炉渣处理车间配套建设的环境保护设施未经验收即投入生产一案,经我局调查,现已审查终结。

一、环境违法事实、证据和陈述申辩听证及采纳情况

根据群众投诉环境信访件,2022年2月23日、3月14日和4月22日,我局执法人员在对你公司现场检查时发现,你公司实施了以下环境违法行为:

1.你公司生产车间外西侧和北侧厂区地面积尘严重,未及时清扫保洁,生产车间外厂区东北侧地面上露天堆放大量炉渣、环保砂和压滤细砂。2.你公司将工业固体废物压滤细砂转移到河南省利用,未报安徽省生态环境厅备案。3.你公司未建立工业固体废物管理台账,未如实记录产生工业固体废物的数量、流向、贮存、利用、处置等信息,未实现工业固体废物可追溯、可查询。4.你公司将工业固体废物压滤细砂和环保砂分别委托马增产和孙如山运输、利用、处置,未对受托方的主体资格和技术能力进行核实,未依法签订书面合同。5.你公司炉渣配套综合利用项目中的炉渣处理车间于2019年2月10日投入生产,直至2022年3月14日我局对你公司现场检查时,炉渣处理车间配套建设的环境保护设施未经验收。

以上事实,有以下证据为凭证:

证据1:你公司提供的《营业执照》复印件一份,证明了你公司的市场主体经营资格。

证据2:你公司提供的原亳州市谯城区环境保护局关于《炉渣配套综合利用项目环境影响报告表》批复》(谯环表〔2018〕71号)复印件,证明了你公司编制了建设项目环境影响报告表,取得了环评批复的事实。

证据3:2022年2月23日,我局执法人员对你公司现场检查时制作的《亳州市生态环境局现场检查(勘察)笔录》一份,证明了你公司生产车间外西侧和北侧厂区道路积尘严重,未及时清扫保洁的事实;证明了2022年2月23日,你公司生产车间外东北侧地面上露天堆放大量炉渣的事实;证明了2022年2月23日,我局执法人员检查时,车牌号为皖S2Y665的运输车司机马增产正在向车牌号为皖S2Y665的运输车装运你公司工业固体废物压滤细砂的事实。

证据4:2022年2月23日,我局执法人员对皖S2Y665的运输车司机马增产开展调查询问制作的《亳州市生态环境局调查询问笔录》一份,证明了2022年2月23日,我局执法人员检查时,车牌号为皖S2Y665的运输车司机马增产正在向车牌号为皖S2Y665的运输车装运你公司工业固体废物压滤细砂的事实;证明了2022年1月27日,马增产驾驶车牌号为皖S2Y665的运输车将你公司工业固体废物压滤细砂运输到河南省郸城县利用的事实;证明了你公司将工业固体废物压滤细砂转移到河南省利用,未报安徽省生态环境厅备案的事实。

证据5:2022年2月23日,我局执法人员在对你公司现场检查时拍摄的影像资料,证明了你公司生产车间外西侧和北侧厂区道路积尘严重,未及时清扫保洁的事实;证明了你公司生产车间外东北侧地面上露天堆放大量炉渣的事实;证明了2022年2月23日,我局执法人员检查时,车牌号为皖S2Y665的运输车司机马增产正在向车牌号为皖S2Y665的运输车装运你公司工业固体废物压滤细砂的事实。

证据6:2022年3月14日,我局执法人员对你公司现场检查时制作的《亳州市生态环境局现场检查(勘察)笔录》一份,证明了你公司生产车间外西侧和北侧厂区道路积尘严重,未及时清扫保洁的事实;你公司生产车间外北侧空地地面积尘严重的事实;证明了2022年3月14日,你公司生产车间外东北侧地面上露天堆放大量环保砂的事实;证明了证明了你公司未建立工业固体废物管理台账,未如实记录产生工业固体废物的数量、流向、贮存、利用、处置等信息的事实;证明了你公司未签订工业固体废物压滤细砂和环保砂运输、利用、处置书面合同的事实。证明了你公司炉渣配套综合利用项目中的炉渣处理车间正在生产,2022年3月14日我局对你公司现场检查时,炉渣处理车间配套建设的环境保护设施未经验收的事实。

证据7:2022年3月14日,我局执法人员对你公司负责人齐卫钦开展调查询问制作的《亳州市生态环境局调查询问笔录》一份,证明了你公司生产车间外西侧和北侧厂区道路积尘严重,未及时清扫保洁的事实;你公司生产车间外北侧空地地面积尘严重的事实;证明了2022年2月23日,车牌号为皖S2Y665的运输车正在装运你公司工业固体废物压滤细砂,准备运输到河南省郸城县利用的事实;证明了车牌号为皖S2Y665的运输车曾将你公司工业固体废物压滤细砂运输到河南省郸城县利用的事实;证明了你公司将工业固体废物压滤细砂转移到河南省利用,未报安徽省生态环境厅备案的事实;证明了你公司未建立工业固体废物管理台账,未如实记录产生工业固体废物的数量、流向、贮存、利用、处置等信息,未实现工业固体废物可追溯、可查询的事实;证明了你公司将工业固体废物环保砂委托孙如山运输、利用、处置,未对受托方的主体资格和技术能力进行核实,未依法签订书面合同的事实。证明了你公司炉渣配套综合利用项目中的炉渣处理车间于2019年2月10日投入生产,直至2022年3月14日我局对你公司现场检查时,炉渣处理车间配套建设的环境保护设施未经验收的事实。

证据8:2022年3月14日,我局执法人员对你公司现场检查时拍摄的影像资料,证明了你公司生产车间外西侧和北侧厂区道路积尘严重,未及时清扫保洁的事实;你公司生产车间外北侧空地地面积尘严重的事实;证明了2022年3月14日,你公司生产车间外东北侧地面上露天堆放大量环保砂的事实。

证据9:2022年3月22日,我局执法人员对你公司负责人齐卫钦开展调查询问制作的《亳州市生态环境局调查询问笔录》一份,证明了马增产驾驶车牌号为皖S2Y665的运输车将你公司工业固体废物压滤细砂运输到河南省郸城县利用的事实;证明了你公司将工业固体废物压滤细砂转移到河南省利用,未报安徽省生态环境厅备案的事实;证明了你公司未建立工业固体废物管理台账,未如实记录产生工业固体废物的数量、流向、贮存、利用、处置等信息,未实现工业固体废物可追溯、可查询的事实;证明了你公司将工业固体废物压滤细砂委托马增产运输、利用、处置,未对受托方的主体资格和技术能力进行核实,未依法签订书面合同的事实。

证据10:2022年3月30日,我局执法人员对你公司负责人齐卫钦开展调查询问制作的《亳州市生态环境局调查询问笔录》一份,证明了你公司生产过程中会产生环保砂(制砖骨料)、压滤细砂和未烧透的生活垃圾等工业固体废物的事实;证明了你公司未建立工业固体废物管理台账,未如实记录产生工业固体废物的数量、流向、贮存、利用、处置等信息,未实现工业固体废物可追溯、可查询的事实;证明了你公司将压滤细砂和环保砂分别委托马增产和孙如山运输、利用、处置,未对受托方的主体资格和技术能力进行核实,未依法签订书面合同的事实;证明了2022年2月23日,你公司生产车间外东北侧地面上露天堆放大量炉渣的事实;证明了2022年3月14日,你公司生产车间外东北侧地面上露天堆放大量环保砂的事实。

证据11:你公司提供的《炉渣台账》、《压滤细砂清运台账汇总》和《环保砂销售明细》各一份,证明了你公司未建立工业固体废物管理台账,未如实记录产生工业固体废物的数量、流向、贮存、利用、处置等信息,未实现工业固体废物可追溯、可查询的事实。

证据12:2022年4月22日,我局执法人员对你公司现场检查时制作的《亳州市生态环境局现场检查(勘察)笔录》一份,证明了你公司生产车间外西侧和北侧厂区道路积尘严重,未及时清扫保洁的事实;证明了你公司生产车间外北侧空地未完全硬化,地面积尘严重,空地上有车辆行驶的痕迹的事实;证明了你公司生产车间外东北侧地面上露天堆放大量环保砂和压滤细砂的事实。证明了你公司炉渣配套综合利用项目中的炉渣处理车间已建成并投入生产的事实;证明了你公司炉渣处理车间配套建设的环境保护设施未经验收即投入生产的事实。

证据13:2022年4月22日,我局执法人员对你公司负责人齐卫钦开展调查询问制作的《亳州市生态环境局调查询问笔录》一份,证明了你公司生产车间外西侧和北侧厂区道路积尘严重,未及时清扫保洁的事实;证明了你公司生产车间外北侧空地未完全硬化,地面积尘严重,空地上有车辆行驶的痕迹的事实;证明了你公司生产车间外东北侧地面上露天堆放大量环保砂和压滤细砂的事实。证明了你公司炉渣配套综合利用项目的炉渣处理车间于2019年初建成,并于2019年2月10日投入生产的事实;证明了你公司炉渣处理车间配套建设的环境保护设施未经验收即投入生产的事实。

证据14:2022年4月22日,我局执法人员对你公司现场检查时拍摄的影像资料,证明了你公司生产车间外西侧和北侧厂区道路积尘严重,未及时清扫保洁的事实;证明了你公司生产车间外北侧空地未完全硬化,地面积尘严重,空地上有车辆行驶的痕迹的事实;证明了你公司生产车间外东北侧地面上露天堆放大量环保砂和压滤细砂的事实。

证据15:你公司提供的《工作关系证明》一份,证明了齐卫钦为你公司负责人,负责你公司生产、环保等工作,直接负责你公司项目资质和环保竣工验收等工作。

你公司的以上行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十二条第二款、第三十六条第一款、第三十七条第一款和《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款之规定。

2022523局以《亳州市生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》亳环罚听字〔202245告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你公司有权提出陈述、申辩和要求听证。2022525日,你公司向我局提交了《行政申诉书》,我局对你公司提出的事实、理由和证据复核后认为,你公司提出的事实、理由和证据均不成立,不予采纳。你公司未在法定期限内向我局提出听证申请

以上事实,有我局《亳州市生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》亳环罚听字〔202245《亳州市生态环境局送达回证》以及你公司向我局提交的《行政申诉书》为证。

行政处罚的依据、种类及履行方式、期限

(一)依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项之规定,参照《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》(2020版)通用裁量表,经我局研究决定,对你公司处二万九千元罚款。

(二)依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第六项和第二款之规定,参照《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》(2020版)通用裁量表,经我局研究决定,对你公司处十万元罚款。

(三)依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第八项和第二款之规定,参照《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》(2020版)通用裁量表,经我局研究决定,对你公司处八万九千元罚款。

(四)依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第九项和第二款之规定,参照《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》(2020版)通用裁量表,经我局研究决定,对你公司处十四万五千元罚款。

(五)依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款之规定,参照《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》(2020版)“表2-2 需要需配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或验收不合格,投入生产使用、验收中弄虚作假的裁量标准”,经我局研究决定,对你公司处三十六万元罚款。

限你公司接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款缴至亳州市非税资金财政专户。逾期不缴纳罚款,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,你公司可在接到本决定书之日起六十日内向安徽省生态环境厅或者亳州市人民政府申请行政复议,也可在六个月内直接向亳州市谯城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

 

亳州市生态环境局

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